美国中文网报道 川普政府周三提出新规，计划限制非法移民及其他不符合联邦福利资格的外国人领取四项主要个人所得税抵免中的可退还部分。涉及的项目包括收养税收抵免、儿童税收抵免、美国机会税收抵免和劳动所得税抵免。政府估计，新规实施后可能影响近100万人，并减少约30亿美元的联邦退款支出。

财政部和国税局（IRS）周三公布拟议法规，计划进一步执行《1996年个人责任与工作机会协调法》（PRWORA），明确将部分个人所得税抵免中以现金退款形式支付的金额认定为“联邦公共福利”。

根据拟议法规，只有美国公民以及符合PRWORA定义的“合格外国人”才能领取相关抵免中超过其联邦所得税负债的退款部分。

符合资格的外国人包括合法永久居民、难民、获得庇护者以及其他联邦法律规定的特定群体。纳税人还必须在首次申报相关抵免的联邦所得税申报表上声明自己符合资格，并对声明承担伪证责任。

新规涉及四项税收抵免，分别是收养税收抵免（Adoption Tax Credit）、儿童税收抵免（Child Tax Credit）、美国机会税收抵免（American Opportunity Tax Credit）以及劳动所得税抵免（Earned Income Tax Credit，EITC）。

不过，新规并不是完全禁止不符合身份要求的纳税人使用这些税收抵免。

财政部明确表示，受到限制的只是可退还部分，也就是相关抵免总额超过纳税人当年联邦所得税负债后，由政府实际支付给纳税人的金额。如果纳税人符合其他税法要求，即使不符合新的身份条件，仍可使用相关抵免冲减其应缴的联邦所得税，只是不能获得超出税款部分的现金退款。

例如，如果一名纳税人原本拥有3000美元符合条件的税收抵免，但只有1000美元所得税负债，在新规适用的情况下，不符合身份要求的人仍可能使用其中1000美元抵消税款，但不能领取剩余2000美元退款。

对于夫妻联合报税，拟议法规规定，只要夫妻中至少一人是美国公民或符合规定的合格外国人，即可满足有关退款资格的身份要求。

财政部长斯科特·贝森特（Scott Bessent）表示，联邦法律已经对可以领取公共福利的外国人作出限制，财政部此次制定规则是为了进一步执行相关法律。美国纳税人不应承担向依法没有资格领取联邦福利的人支付相关费用。

川普政府预计，新规定可能使近100万人失去四项税收抵免中的退款资格，并减少约30亿美元的政府支出。不过，这一数字属于政府对拟议规则影响的估算，实际金额将取决于最终法规内容以及符合条件的纳税人数量。

（编辑：西平）