美国中文网报道 美国公民及移民服务局（USCIS）周二正式发布最终规则，宣布将全面废除H-1B工作签证的随机抽签机制，改为实施基于“技能与薪资”权重的甄选制度。这项改革旨在优先向高薪、高技能的外国人才发放签证，被视为川普政府“美国优先”劳工政策的核心举措之一。

根据官方声明，新规将于2026年2月27日正式生效，并适用于即将到来的2027财年H-1B注册季。目前，H-1B签证年度上限仍为6.5 万个，另有2万个名额专门预留给拥有硕士及以上学历的申请人。

移民局发言人特拉格瑟（Matthew Tragesser）在声明中批评现行制度长期遭到滥用，一些美国雇主借此“以低于美国工人的工资引进外国劳动力”。

他表示：“新的加权选择机制将鼓励雇主申请高薪、高技能的外国人才，从而增强美国的全球竞争力，更好地回归国会设立 H-1B 项目的初衷。我们将持续改革这一项目，既服务美国企业，也防止其对本土工人造成伤害。”

根据此前披露的实施方案，新规则将引入“加权选择程序”，系统将依据职位所对应的工资等级分配中签权重：最低工资等级（一级）仅获得 1 次抽签机会，而最高工资等级（四级）则可获得 4 次抽签机会。

这意味着，雇主为岗位支付的薪资越高，申请人获得签证的概率将显著上升。

移民局在新闻稿中明确将这一改革与川普政府此前的多项限制措施相联系，称新规是“强化 H-1B 项目完整性”的关键一步，与此前总统公告要求雇主为每个 H-1B 签证额外支付10万美元作为资格条件一脉相承。

不过，法律界和商界已发出警告，称这一转向可能对中小企业及公共利益机构造成沉重打击。

律师事务所 A.Y. Strauss 的合伙人奈尔（Nandini Nair）在接受《新闻周刊》采访时指出，新制度实质上将奖励支付能力最强的大型企业，可能加剧美国人才生态的结构性失衡。移民律师乌斯顿（Dobrina M. Ustun）也表示，初创公司、非营利组织以及研究型医院往往高度依赖专业人才，却无力提供顶级薪酬，新规可能无意中将这些创新驱动型机构排除在外。

与此同时，收紧H-1B的政策已在现实层面开始影响申请人。据 CNBC 报道，为了配合最新的社交媒体审查要求，美国驻印度领事馆正在大规模重新安排签证预约，导致许多申请人面临严重的延误。

移民咨询公司Vialto Partners的合伙人达夫塔里（Manish Daftari）透露，过去两周内，许多预约在往往没有任何事先通知的情况下被突然更改，这“对人们按时返回美国工作的能力造成了严重干扰”。

据悉，原本定于12月和1月的绝大多数预约已被强行推迟至明年3月或4月，有些甚至被延后到了8月。这种长达数月的突发延误，让许多回国探亲或续签的专业人士陷入了无法返美的困境。

川普政府还在酝酿更多政策调整，如劳工部正在推动上调H-1B法定最低工资标准，进一步收紧用工门槛。随着一系列新规陆续落地，签证申请人预计将在明年面临更为严峻的挑战。副总统万斯上周日直言不讳地指出，企业“绕过美国劳动力、转而前往第三世界寻找廉价劳工”的做法是错误的。

编辑：陈晓默