美国中文网报道 政策专家警告，总统川普支持的“美丽大法案”中包含了一项对联邦儿童税收抵免（ CTC）的新限制，可能导致数百万拥有美国公民或合法居民身份的儿童失去这项重要的家庭福利。

新法案要求报税者及其配偶双方均需拥有有效的社会安全号码（SSN），才有资格为其子女申请CTC。无党派的税收与经济政策研究所（ ITEP）的研究主管戴维斯（Carl Davis,）向CBS MoneyWatch指出，这意味着混合身份家庭的子女——例如父母一方是美国公民而另一方是无证移民，将不再符合CTC的申领资格。同样，在美国出生但父母没有合法身份的儿童，以及父母中一方或双方为持学生签证等非工作签证、因而没有资格获得SSN的儿童，也将被排除在CTC之外。

根据移民研究中心、哥伦比亚大学贫困与社会政策中心、ITEP以及波士顿大学研究人员在今年4月联合发布的一项估计，如果CTC的新限制成为法律，预计将影响约450万名儿童，他们主要居住在加州、得州和佛州。

戴维斯评论称：“现在的提议实际上是进一步收紧资格规则，并传递出这样的信息：‘我们基本上不关心孩子是否是公民——我们需要家庭中的每个人都是公民或以其他方式具有合法身份，我们才会支付这笔退税。’”

共和党议员辩称，此举旨在确保税收减免的福利不会流向无证移民。众议院筹款委员会主席、来自密苏里州的共和党人史密斯（Jason Smith）上个月在众议院发言时称：“川普总统阻止了非法移民涌入我们的边境，这项法案也将阻止纳税人的福利流入他们的口袋。”

然而，多位政策专家和儿童权益倡导者对此表达了深切忧虑。布鲁金斯学会在其近期报告中指出，大多数无证移民实际上已经无法享受大部分联邦层面的税收优惠。共和党的这项税改法案反而可能取消许多合法在美国居住的移民（例如难民或持学生签证者）本可以获得的税收优惠。

ITEP的戴维斯也提到，该法案中其他一些旨在减税的条款，例如取消对小费和加班费征税的规定，同样要求申报家庭的配偶双方都必须拥有SSN。这将为那些配偶没有SSN的个人，以及无证移民或持有有效签证但无权获得SSN的移民，创造出一套不同的、可能更为不利的税收规则。

无党派智库“预算与政策优先中心”（CBPP）负责移民政策的副总裁冈萨雷斯（Shelby Gonzales)批评道：“这似乎是在传递一个信息：如果你的父母在移民身份方面不符合这个特定标准，那么你就会受到区别对待，无法像美国其他所有父母都符合条件的孩子那样获得平等待遇。”

她强调，CTC对许多家庭维持生计至关重要，能够帮助他们负担学习用品、食物和杂货等开销。

儿童税收抵免政策最初于1997年设立。在“美丽大法案”下，共和党人提议将CTC的金额从目前的每名符合条件儿童2000美元，在未来三年内提高到2500美元。之后，抵免额将恢复至2000美元的水平，并计划每年根据通货膨胀进行调整，以防止其购买力随时间推移而下降。

目前该法案已送交参议院审议，可能面临更多修改与政治博弈。共和党人希望在7月4日独立日假期前送抵总统川普案头签署成法。

（编辑：陈晓默）