美国期中选举临近, 投票权再成焦点

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美国期中选举临近, 投票权再成焦点

创建日期：

2026年06月30日

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　　美国社区媒体 (American Community Media, ACoM) 于 6月26日举行全国新闻简报会，主题为 “ 2026 美国期中选举临近, 投票权再成焦点, 我们的选票安全吗？"。本场简报由 ACoM 副主编 Pilar Marrero 主持。随着 2026 年选举季的临近，投票权（Voting Rights）、选民身份证（Voter ID）要求, 以及选举管理制度，再度成为全美政治与法律攻防的焦点。新的法律诉讼、拟议的选民身份验证要求, 以及选举管理方式的变革，正在重塑全美的投票环境，引发了关于 “谁有权投票”、“如何进行投票” 以及 “每一张合规选票能否得到计入” 等问题的广泛讨论。主持人 Pilar Marrero 在开场指出，民权倡导者警告称，这些变化可能会对少数族裔、低收入群体、老年人、农村居民及首次投票者, 产生不成比例的影响, 因此获取可靠信息变得前所未有的重要。此次简报会邀请三位专家，共同解析当前美国选举制度所面临的挑战。与会专家包括美国拉丁裔法律辩护与教育基金会（MALDEF）总裁兼首席法律顾问 Thomas A. Saenz、全国非营利组织 VoteRiders 政策倡议经理 Da Hae Kim，以及加州北部地方媒体 Shasta Scout 创办人与总编辑 Annelise Pierce。

　　美国拉丁裔法律辩护与教育基金会（MALDEF）总裁兼首席法律顾问 Thomas A. Saenz 强调，今年的期中选举意义重大，不仅将决定联邦众议院、参议院的控制权，更关系到各州及地方政府未来的发展方向。他呼吁今年必须提高投票率，尤其应关注近年来针对少数族裔选民投票权不断增加的限制措施。他说, " 这可能是美国迄今最重要的一次期中选举，因为真正受到考验的是美国民主制度本身。目前美国投票权争议主要集中在两个层面。第一，是最高法院近期针对路易斯安那州选区重划案（Callais v. Louisiana）的裁决，大幅提高依据《投票权法》（Voting Rights Act）挑战选区划分的门槛，使得部分州得以重新调整国会选区，削弱非裔及少数族裔选民过去建立的多数选区代表性。这项裁决虽然不会阻止个人投票，却可能改变选区结构，使少数族裔更难选出代表自身利益的民意代表。第二，则是各州不断增加限制投票资格的新措施，包括更严格的选民身份证要求、限制邮寄投票以及提高选民登记门槛。美国总统无权单方面透过行政命令规范联邦选举，真正拥有制定联邦选举规则权限的是国会。"

　　VoteRiders 是美国目前规模最大的选民身份证协助机构，长期协助民众免费取得投票所需身份证件，并推动联邦及州层级的投票权倡议。政策倡议经理 Da Hae Kim 分享了全国最新研究成果。她指出，美国近年选民身份证法（Voter ID Laws）快速扩张，目前已有 38个州要求投票时必须出示某种形式的身份证件，而且各州规定持续改变，使不少长期合法投票的选民产生混淆，甚至因此放弃投票。根据 VoteRiders 最新全国研究：约2,100万名美国投票年龄公民没有有效、未过期的驾照；近2,900万人虽然持有驾照，但姓名或地址资料并未更新；有色人种缺乏有效身份证件的比例约为白人近四倍，其中非裔与拉丁裔受到影响尤为明显。此外，目前越来越多州推动所谓「公民身份证明文件」（Documentary Proof of Citizenship，DPOC）制度，要求选民登记时必须提出出生证明、护照等文件。Kim 表示：约2,100万人无法立即取得这些公民身份证明文件；另有近400万人根本没有任何相关证明文件。她进一步引用 VoteRiders 针对加州的研究指出：近五分之一加州投票年龄居民没有符合规定、资料最新的驾照；18至24岁年轻选民中，高达35%没有驾照；超过 300万名具有投票资格的加州公民，在需要提出公民身份证明时将面临困难，而受到影响最大的仍然是少数族裔社区。Kim 强调，目前并没有证据显示美国存在大规模选民舞弊。她表示现行制度本身, 已足以确保只有符合资格的美国公民能够投票，真正的问题反而是越来越复杂的身份证规定，使大量合法选民被排除在投票之外。

　　加州北部非营利媒体 Shasta Scout 创办人与总编辑 Annelise Pierce，以加州沙斯塔郡（Shasta County）近年发生的选举改革争议为例，说明地方选举制度的改变，如何逐渐演变成全国关注的民主实验场。Pierce介绍，Shasta County 位于加州最北端，人口约11.6万名登记选民，是一个以白人为主、宗教色彩浓厚、长期偏向保守派的农村地区。她表示新冠疫情之后，当地政治氛围进一步右倾，加上外部政治力量介入，使地方政府开始推动一系列选举制度改革，包括取消原有 Dominion 电子投票系统、主张改采人工计票，并推动被称为 Measure B 的地方公投案，希望重新建立独立于加州州政府之外的地方选举管理制度。她指出，虽然支持者认为这些改革能够提升选举透明度，但加州政府认为相关措施已超越地方权限，因此在 Measure B 尚未正式生效前即提出诉讼，双方目前仍持续进行司法攻防。Pierce 认为，真正值得关注的，并非改革本身，而是改革所带来的连锁效应。她说, " 由于更换投票设备、取消电子签到系统、修改投票流程，再加上选务人员训练不足，导致投票当天出现排队时间变长、对部分身心障碍者服务不足、工作人员经验不足等问题，这些都可能降低民众参与投票的意愿。选举不仅仅是制度和法律，更关乎公众对于整个投票过程是否值得信任的感受。" 她进一步指出，过去几年最大的体会是，许多改革未必出于恶意，而是因为经验不足、程序改变过快，以及民众缺乏充分沟通所造成的结果。无论改革初衷为何，只要影响到投票便利性，都可能削弱民主参与。

　　新闻简报最后，与会媒体提出问题：" 选民如何防止选举舞弊，包括负责计票的人可能出现的不当行为？" 对此 Thomas A. Saenz 回应，目前并没有证据显示美国存在大规模选民舞弊，相反地更需要关注的是, 计票过程是否保持公平与透明。他建议民众应积极参与地方选务主管选举，并在法律允许范围内担任选举观察员（Election Observer），监督计票过程，确保每一张合法选票都获得公平计算。他特别提到，过去曾有研究发现，西班牙裔姓氏选民的邮寄选票，在签名比对过程中遭到退件的比例相对较高，因此公开透明的监督机制，对于维护所有族群的投票权格外重要。媒体还提出以下问题 : " 如何确保高龄者、身心障碍者及农村居民都能够顺利投票？" 针对这一问题 Da Hae Kim 表示，许多人并非没有资格投票，而是在取得身份证件过程中遭遇现实困难。例如经济压力、交通不便、自然灾害导致证件遗失，甚至因为请假办理证件而影响收入，都是实际存在的问题。她指出，VoteRiders 长期提供免费协助，包括补助申请费用、交通费用、安排志工陪同办理身份证件，希望降低制度所形成的实际门槛，让所有符合资格的公民都能够平等参与民主程序。随着美国 2026 年期中选举逐渐进入倒数，各州围绕选民身份证、选区划分、邮寄投票及地方选举制度改革的争议, 仍将持续升温。本场新闻简报传达的共同讯息是：真正影响民主品质的，不仅是选举当天是否顺利完成投票，更在于每一位符合资格的公民，是否能够在充分资讯、公平程序及没有不必要障碍的情况下，平等行使宪法赋予的投票权。