新绿卡处理备忘录, 引发移民社区恐慌

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新绿卡处理备忘录, 引发移民社区恐慌

创建日期：

2026年06月12日

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　　美国社区媒体（American Community Media, ACoM) 于 6月5日举办线上新闻简报会，以 “ 新绿卡处理备忘录, 引发移民社区恐慌 ” 为主题，由创办人 Sandy Close 开场, 每周简报会的副主编 Sunita Sohrabji 主持。邀请美国移民律师协会（AILA) 主席 Jeff Joseph、移民政策研究所（Migration Policy Institute）美国移民政策项目副主任 Julia Gelatt，以及 Boundless Immigration 联合创办人兼首席执行官 Xiao Wang 共同分析新政策的影响。

　　美国移民政策再次出现重大变化。美国公民及移民服务局（USCIS) 于 5月22日发布一份新的政策备忘录，要求部分正在美国境内申请永久居留的移民，必须返回原籍国通过海外领事馆完成绿卡程序。这项措施迅速在移民社区引发不安，许多家庭担心一旦离境，将面临长时间无法返回美国，甚至触发长达10年的入境禁令。根据资料，这项政策允许移民官员以所谓 “特殊情况” 作为例外，但具体认定标准完全交由领事官裁量。专家认为这种模糊性, 将导致大量不确定性和混乱。

　　美国移民律师协会主席 Jeff Joseph, 他拥有数十年经验, 长期活跃于联邦移民诉讼和政策制定领域，目前也是美国移民律师协会的重要领袖之一。他指出，这项政策并非经由国会立法，也没有经过公开评论程序，而是通过行政备忘录方式推出，因此其合法性未来可能面临司法挑战。他强调, " 移民法最重要的是可预测性，而目前最大的伤害来自于政策的不确定性。很多申请人已经按照现有规则在美国等待多年，如今规则突然改变，可能让整个申请过程被迫重新开始。"

　　移民政策研究所副主任 Julia Gelatt, 是普林斯顿大学社会学博士，长期研究联邦移民政策及其对家庭、儿童及劳动力市场的影响。她表示，最令人担忧的是，那些曾经逾期居留超过一年的申请人，一旦离开美国前往海外面试，可能自动触发《移民与国籍法》中的十年禁止入境条款。她解释，许多人原本可以通过美国境内身份调整获得绿卡，不需离境。但若被要求返回原籍国申请，一旦离开美国，就可能失去重新入境资格。她指出, " 这不仅是行政程序的变化，而是可能改变一个家庭未来十年的命运。受到影响的不仅是家庭移民，还包括就业移民以及部分长期在美国生活的人群。"

　　Boundless Immigration 联合创办人 Xiao Wang, 曾在亚马逊、麦肯锡及纽约教育局担任领导职务, 他表示企业客户目前最大的反应是 “混乱与观望”。他指出，科技公司、医疗机构以及工程行业长期依赖国际人才。如果申请人必须离境数个月甚至数年，将严重影响企业运作。他表示, " 美国经济一直受益于全球人才。如果让人们无法确定自己何时能够回来，将降低美国对国际人才的吸引力。美国移民制度需要的是稳定和透明，而不是频繁变化。这项政策不仅影响移民家庭，也将波及美国劳动力市场。若大量申请人被迫离境, 医疗行业可能出现人才短缺；高科技产业招聘难度增加；中小企业人力成本上升；国际学生及高技能人才可能转向加拿大、英国或澳大利亚发展。"

　　与会专家一致表示，当前最大的危机其实是恐慌。不少移民家庭担心：是否应该立即离境？正在申请绿卡的人是否会受到影响？学生签证持有人如何继续学业？庇护申请者是否必须离开美国？H-1B持有人失业后还能停留多久？专家强调，目前并非所有申请人都会受到影响，民众切勿依据社交媒体信息仓促作出重大决定。Jeff Joseph 特别提醒, 不要因为恐惧而自行离开美国。他建议所有个案应先咨询专业移民律师, 了解自身情况是否适用于新备忘录。对于外界关心政策是否合法的问题，Jeff Joseph 表示，由于该备忘录绕过正常法规制定程序，未来极有可能遭到联邦法院挑战。他指出，行政机关虽然拥有解释法律的权力，但不能随意改变国会已经确立的法律框架。如果法院认为政府违反行政程序法，相关措施可能被暂时冻结甚至最终撤销。不过司法程序通常需要数月甚至数年，因此在此期间，移民申请人仍将面临高度不确定性。在最后的问答环节，族裔媒体记者提出了与社区息息相关的问题: " 新备忘录是否已经生效？目前正在申请绿卡的人是否受影响？" 专家表示，目前政策内容仍存在许多执行细节尚未明确，需要密切观察后续实施情况。" 被要求回国办理绿卡，申请人将面临哪些风险？" 专家指出，最大的风险是可能触发10年的禁止入境规定，并导致家庭长期分离。" 庇护申请者是否需要离开美国等待结果？" 专家说明，庇护案件和绿卡身份调整, 属于不同法律程序，不应混为一谈。" 若民主党重新掌控国会，是否能够推翻这项政策？" 专家认为，国会立法理论上可以改变政策方向，但在当前政治环境下，短期内仍存在很大不确定性。" 法律挑战需要多久才能看到结果？针对这项备忘录的诉讼, 需要多久才能获得明确答案。" 专家表示，目前很难预测，但相关案件一旦进入联邦法院，未来数月内可能逐渐出现初步裁决。专家们呼吁，在政策仍存在高度不确定性的情况下，移民家庭切勿因恐慌而仓促行动，更不要轻信网络谣言。面对可能影响未来人生规划的重要决定，应先寻求专业法律意见，以免因错误判断而付出无法挽回的代价。