美国扩大对移民的监视

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美国扩大对移民的监视 - 代价几何？

创建日期：

2025年09月10日

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　　美国社区媒体 (American Community Media, ACoM) 于 9 月 5 日举办简报会, 关注 " 扩大对移民的监视 - 代价几何?" , 主持人是美国社区媒体每周简报会的共同制作人及副主编 Pilar Marrero 。美国政府以防范欺诈、打击犯罪和追查无证移民为名，近年来大幅扩张监控工具，从 DMV 数据库、面部识别、手机追踪到与数据公司签约，逐渐建立起覆盖全民的庞大监控网络, 其范围远远超出了移民执法的范围。这场数字搜捕行动, 有可能使每一位美国人都受到前所未有的严格审查。通过汇编和交叉链接个人信息，政府增加了政治目标、身份盗窃和大规模数据泄露的风险。最初对移民的监视, 可能很快演变为对所有人监视，侵蚀每一位居民的隐私权。小组成员将研究这些发展的最新趋势，需要采取哪些保障措施来保护民主和公民自由。

　　美国进步中心, 科技政策高级分析师 (Senior Policy Analyst for Technology Policy at the Center for American Progress) Nicole Alvarez 说, " 特朗普政府正在利用美国人的敏感个人信息, 建立一个数字瞭望塔, 这套不断扩张的监控体系不仅威胁移民群体, 也威胁所有美国人的隐私权。" 她强调公众在报税、申请医保、登记福利时，本以为资料只用于特定目的，但这些数据如今却被政府重新利用，甚至与移民执法挂钩。她举例称 IRS 已与移民及海关执法局(ICE) 共享纳税人数据，用于锁定并驱逐移民。这种 “二次数据滥用”(secondary data abuse）违背了公众最基本的信任。很多移民是善意报税，却因此被追踪和驱逐，最终导致更多人害怕报税或申请公共服务及福利。这不仅削弱了社会安全网，也可能造成数百亿美元的财政损失。Alvarez 进一步警告，政府正在推动联邦数据系统的集中化。过去，各部门数据相对独立，存在技术与法律壁垒，但现在多个数据库正被整合为统一系统，让任何政府机构都能一键查询。这种集中化大幅扩大了监控能力，使政府能够拼凑出极其详细的个人画像，却缺乏透明度和监督。她说, " 移民监控只是起点，一旦基础设施建成，就可能被用于打击记者、抗议者或政治对手。历史告诉我们，监控工具一旦存在，就很难收回。” 她呼吁记者和公众推动国会展开调查, 要求透明并建立现代化的隐私法律来制衡政府。

　　乔治城大学隐私与技术中心副研究员 (Associate at Georgetown’s Center on Privacy & Technology) Emerald Tse 介绍了该中心的两份调查报告：《American Dragnet》和《Rating the Genome》。她揭露美国国土安全部及其下属的 ICE，正利用数字技术监控全美大多数居民。她说, " ICE 通过获取水电登记、驾照申请等资料，建立起覆盖范围巨大的数字拖网。这些数据, 原本是人们为获取基本生活服务所提供，却最终被用于移民执法，严重背离了公众预期。更令人担忧的是，政府正大规模收集移民 DNA。" 根据她的研究，每天有成千上万人被强制采集 DNA 样本，这些数据随后被存入全国刑事数据库 CODIS。她强调这种做法带有 “预测未来犯罪” 的意味，即假设某人可能会犯罪，从而提前收集信息。这不仅涵盖成年人，也涉及未成年人，风险巨大。她批评美国的监控产业正在爆炸式增长。2008 年至 2021 年，ICE 的监控预算从 7 亿美元增至 40 亿美元，庞大的合同让科技公司获利，而代价由公众承担。她说, " 这些监控手段已经不仅针对移民，还被用来打压工会、异议人士和政治反对派，成为政府维稳与压制的工具。这种监控不仅削弱隐私，也让社区陷入恐惧, 许多移民不敢报警、不敢送孩子上学、不敢就医，直到情况非常紧急。最终，这导致他们被排除在社会之外，损害了整个民主制度。"

　　电子前沿基金会高级律师 (Senior Staff Attorney on the Electronic Frontier Foundation) Sophia Cope 聚焦于社交媒体监控与边境设备搜查两大议题。她说, " 早在第一次特朗普政府时期，国务院就在签证和 ESTA 表格中加入了'过去五年社交媒体账号'这一要求。移民局和国务院官员会检查这些信息，决定是否批准签证。这种做法不仅侵犯申请人的言论自由，还造成寒蝉效应, 申请人及其家人、朋友都不敢在网络上公开表达政治立场，担心影响签证或身份。" 她还提到近年来监控范围已扩展到学生签证持有人、绿卡持有人，甚至其他合法居留者，政府还宣称将实施持续审查，对在美签证持有者进行长期社交媒体监控。这直接导致许多人删除社交媒体账号，或者避免评论敏感议题。在边境搜查方面，Cope 说, " 海关和边境保护局（CBP）有权检查旅客的手机、笔记本等设备，即便是美国公民也可能被要求解锁设备，或面临数小时盘查与设备被没收。虽然 CBP 政策规定只能查看本地存储数据，但实际上许多信息仍可能被获取。" 她提醒记者与公众注意设备安全，尽量减少携带敏感数据过境。她指出这种边境例外权, 正成为政府绕过《第四修正案》的手段。很多记者曾在入境时被盘查，只因政府认为他们可能掌握对方感兴趣的联系人信息。她强调这对新闻自由与隐私权构成重大威胁。她呼吁, " 记者应追问政府, 这些监控措施究竟是否有效？如果声称是为了反恐或防止犯罪，就必须拿出证据，否则就是以国家安全为借口的权力滥用。" 美国监控基础设施, 已远远超出移民执法范畴，正在逐渐影响到每一位居民的隐私和自由。与会专家指出，政府在技术快速发展的背景下, 应建立更强有力的法律和制度性保障，以避免监控泛化、权力滥用和民主倒退。