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汇款征税 - 移民战争的新一轮攻击

创建日期:

2025年06月18日

来源:

美国社区媒体 (American Community Media, ACoM) 于 6月 6日组织了简报会,  关注议题 " 汇款征税 - 移民战争的新一轮攻击 "。特朗普总统上个月在众议院通过的 “宏大而美好” 的支出方案长达一千多页,其中一项提案是对汇款征收 3.5%的税。2024年美国居民向其他国家的亲朋好友, 汇款超过2200亿美元,其中超过一半, 流向了拉丁美洲。墨西哥是美国汇款的最大接收国,而印度是全球汇款的最大接收国。专家警告称,这项税收将损害海外经济,尤其是汇款占 GDP高达 30%的低收入国家。移民权益倡导者认为,这项提案构成了一种双重征税,因为汇款人(包括数百万无证移民)已经就其收入缴纳了所得税。他们还补充说,这可能会促使许多人寻求更非正式、风险更高的方式将钱汇回国内。经济学家指出这项税收, 也可能对美国经济产生不利影响。

   众议院上个月勉强通过了这项支出法案;参议院目前正在审议。在众议院审议该支出法案期间,拟议的汇款税几乎没有成为新闻。辩论主要集中在大幅削减医疗补助(Medicaid)和补充营养援助计划(SNAP)等社会保障项目的支出上。许多国会议员后来告诉媒体,他们在投票前并没有完整地阅读该法案。 实施汇款税将使联邦政府能够更多地获取移民数据,因为汇款人必须证明自己是公民才能避免缴税。汇款机构将被要求与联邦移民机构共享其数据库。分析人士还担心,这项措施可能会使公民和非公民都面临欺诈和诈骗的风险。对许多国家而言,汇款在GDP中的占比甚至超过了外国援助或外国直接投资。汇款占洪都拉斯 GDP 的 26%,危地马拉的 20%,萨尔瓦多的 24%。根据世界银行的数据,2024年全球汇款总额约为 9050亿美元。印度是全球汇款的最大接收国,每年汇款 1250亿美元;而墨西哥是美国汇款的最大接收国,去年汇款总额达 670亿美元。汇款占墨西哥GDP的 4%。

  移民政策研究所高级政策分析师,Ariel Ruiz Soto 表示,“ 几十年来,汇款已成为当地发展的重要工具。汇款通常能带来福利和服务,尤其是日常开支。我们谈论的是水电费、食品费,有时还包括医院费用。在一些地方,汇款还可以用于其他发展项目,在政府投资很少的地方建造房屋、学校或医院。 在疫情期间工作机会稀缺,汇往拉丁美洲的汇款实际上有所增加。这表明即使美国经济或政策发生变化,美国的移民仍然对他们的家庭、社区和城市抱有那种责任感。他们仍然希望为许多依赖他们的人,提供这条改变人生的生命线。 这项汇款税也将对世界上最贫困的人口产生影响。在许多国家,其影响甚至比削减援助还要大。

  全球发展中心移民、流离失所和人道主义政策项目政策研究员兼助理主任,Helen Dempster 在谈到特朗普政府关闭美国国际开发署时表示, “ 这实际上给世界上最贫困的人们带来了双重打击。上个月 CGD 发布了一份报告,美国财政部公布了哪些国家将受拟议税收的影响最为严重。研究表明,如果拟议税收使汇款成本增加 3.5%,可能会导致汇款额下降 5.6%。墨西哥位居榜首:预计损失将达 26亿美元。目前居住在美国的墨西哥人每月向家人汇款约400美元。 根据CGD的数据,危地马拉将损失约 6亿美元的汇款。居住在美国的危地马拉人每月将约 48%的工资汇回祖国。如果汇款税获得批准,中美洲国家累计将损失约 46.5亿美元。 印度、菲律宾和中国将分别损失来自美国的汇款约 5亿美元。印度还从阿联酋、沙特阿拉伯、英国和新加坡获得了大量汇款。 非洲国家可能损失约 4.88亿美元,这与其他地区的损失相比微不足道。但非洲的重要性可以说更为显著,尤其是在该地区许多低收入国家援助遭到严重削减的情况下。 巨额汇款将被用于消费。因此有些国家已经面临援助大幅削减、粮食不安全、气候变化的影响,以及缺乏投资教育和抵御力建设的能力。现在汇款减少将产生叠加效应。 目前没有其他国家对汇款征税。

  美洲对话组织移民、汇款和发展项目主任 Manuel Orozco 博士表示,拟议的汇款税的实施将面临困难。为了获得免税资格,汇款人必须提供美国公民身份证明和纳税人身份证明。 “ 为此,汇款公司包括银行、加密货币公司以及其他非银行金融机构,例如汇款服务提供商或汇款运营商,必须在美国财政部注册,以便整合其平台来验证公民身份和税务状况。美国公民身份可以通过出生证明、护照或入籍证明来验证。很少有人随身携带这些文件。 这项立法确实在很多方面对美国公民不利。它不仅构成了障碍,也暴露了国家安全的漏洞。这为黑客和犯罪组织提供了入侵系统、收集个人纳税人和公民身份信息的机会。这可能导致身份欺诈,甚至可能制造出‘幽灵美国公民’。因此,这是一个严重的国家安全问题。”

  拉丁裔捐赠者合作组织(The Latino Donor Collaborative)总裁兼首席执行官 Ana Valdez 表示,拉丁裔美国人群体,正在展现其在2024年选举周期中积累的政治力量,以推动汇款征税。她指出,拉丁裔群体的购买力超过4万亿美元。 在汇款征税计划宣布后的几周内,LDC进行了多次民意调查。我们发现,” 人们不会停止汇款。我们听到这样的评论:’我妈妈每个月都要汇款1000美元,不管花多少钱。’ 不幸的是,这些家庭可能需要停止在美国消费。人们说:’如果我不得不停止去电影院,如果我不得不停止买衣服,如果我不得不减少其他奢侈品的开支,我就会这么做。’ 而这将会减缓美国经济。 预测雇佣移民员工的成本也会上升。人们会要求雇主帮忙把钱寄回家。许多移民家庭担心资产被冻结,正在从银行账户中提取大量资金。将现金转交给国内家人,是避税的一种手段。 LDC 采取了积极的社交媒体策略,让国会议员及其选民了解拟议税收的后果。 这是对美国梦的惩罚。因为移民就是美国梦。”

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