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特朗普总统可以合法终止出生公民权吗?

创建日期:

2025年06月02日

来源:

  美国社区媒体 (American Community Media, ACoM) 于 5 月 16 日组织了简报会,  关注 " 特朗普总统可以合法终止出生公民权吗?"  就特朗普总统禁止出生公民权的行政命令, 是否符合宪法, 最高法院 5月15日进行了听证。总统上任第一天, 发布的这项命令, 将影响无证父母所生子女,同时也会影响持有美国临时签证(如 H-1B 签证)的美国公民所生子女。一些民权组织已提起诉讼, 质疑特朗普的行政命令。出生公民权, 载于《第十四修正案》, 自 1868 年以来, 一直被视为赋予在美国出生的任何儿童的一项权利。最高法院听取了质疑特朗普1月20日第14160号行政命令的辩论。该命令规定如果母亲非法居留美国或拥有合法临时身份,而父亲既不是美国公民也不是合法永久居民,则该命令拒绝授予其所生婴儿美国公民身份。质疑理由是该命令可能违反最高法院长期以来围绕宪法第十四修正案的判例。该修正案被称为 “公民条款”,于1868年内战后被添加到宪法中,其中规定: " 所有在美国出生或归化美国, 并受美国司法管辖的人, 均为美国公民及其所居住州的公民。"

  亚裔美国人促进正义组织移民倡导主任, Martin Kim 解释了为什么特朗普关于出生公民权的行政命令, 会威胁到所有美国公民。他说, " 特朗普的行政命令, 基于一种边缘法律理论,试图扩大第十四修正案中‘受其管辖’这一限制性条款。该理论认为,在美国出生的无证移民和临时访客子女, 可能不会受到美国司法管辖。华盛顿州、马里兰州和马萨诸塞州的联邦法官, 在特朗普的命令签署后不久, 就发布了全国性禁令,阻止其执行。这场持续两个多小时的最高法院听证会的核心内容, 是讨论个别地区法官是否有能力, 在全国范围内推翻总统的行政命令,这可能违反了宪法第三条赋予的司法权范围;另一方面,特朗普总统下令剥夺美国出生婴儿的自动出生公民权的合法性,这可能违反了宪法第十四修正案和最高法院长期以来的判例。该案涉及三起不同的诉讼,涉及美国22个州和许多移民权益组织。这三起案件的审理源于一项紧急上诉。这意味着我们可能看到的任何裁决, 都不太可能触及特朗普政府试图执行的行政命令的合法性核心问题。但我们的立场是,总统不能通过行政命令改变宪法,不能签署一份文件,说这些人是公民,而这些人不是。”

  移民政策研究所, 美国移民政策项目副主任, Julia Gelatt 分享了一项关于取消出生公民权可能产生的影响的研究数据。她说道, “ 该命令表明它是面向未来的,适用于 2025 年 2月 19日及之后出生的婴儿。它并非在剥夺已为美国公民的人的身份, 但特朗普政府的实际论点是, 总统有权单方面决定谁可以成为美国公民,这显然是一个非常危险的主张。移民政策研究所和宾夕法尼亚州立大学发布的最新预测显示,如果该命令得以实施,到 2045年非法移民人口将增加 270万,到 2075年将增加 540万,相比之下,根据目前对第十四修正案的理解,非法移民人口的增长速度将有所下降。特朗普总统行政命令的目标是减少非法移民,并缩减非法移民人口规模。但如果你看可能产生的影响,就会发现它的效果恰恰相反。预测未来50年,每年将有 25.5 万名儿童, 受到这项新政策的影响, 在美国出生但却没有合法身份。其中许多儿童将成为无国籍人士。" 

  拉丁裔正义组织 (LatinoJustice) 的副法律顾问 Cesar Ruiz 探讨了取消出生公民权对投票权和代表权的影响。该组织于2月份在纽约提起诉讼,挑战该命令。他说, " 如果法院允许这项行政命令继续执行,它将对几代人产生连锁反应。数百万在美国出生的儿童将在美国长大,但在经济困难时期, 却无法获得公共福利。在许多情况下,他们将无法获得大学学费的经济援助,也无法在美国拥有职业生涯和合法工作的前景。从 1995 年到 2022 年,移民及其在美国出生的子女, 占全国平民劳动力增长总量的 70%。取消出生公民权, 将造成巨大的行政成本和负担,这不仅会影响移民,也会影响我们所有人,因为我们将面临行政负担和文书挑战。这个问题将从根本上损害公民身份带来的所有权利。这不仅仅是签发出生证明。这还包括在这个国家工作的权利。这是自由旅行的权利,  这是投票的权利,这将对摇摆州的代表权产生重大影响。

  加州大学 Irvine 分校法学院 Korematsu 法律与平等中心执行主任 Robert Chang 教授, 解释了特朗普的出生公民权命令, 可能如何影响投票权, 以及导致美国公民被剥夺公民身份。特朗普的行政命令, 试图定义谁可以成为美国人,谁可以充分参与我们的民主。他说, " 出生公民权只是延续了政府针对拉丁裔社区的做法。我们看到了针对委内瑞拉人的袭击。我们看到了针对萨尔瓦多人的袭击。我们看到了即使拥有永久身份的人, 也被驱逐出境, 一位合法永久居民的萨尔瓦多人,通过了所有正当渠道,但仍然被错误地驱逐出境。政府承认了这一点, 并且仍在努力让这个人回家。我们坚信,任何总统都不应该拥有随意修改宪法的权力。这项权力属于人民,而不是总统,因为那会造成灾难性的问题。这项行政命令,当然它规定只有在 2025年2月19日及之后出生的婴儿, 才不自动获得出生公民权。但如果美国最高法院维持这一裁决,那么所有属于上述两类, 且不是美国公民的人,都可能面临被美国政府剥夺公民身份的风险。一旦这项裁决受到限制,就会为其他入籍限制打开大门。即使他们没有赢得这轮裁决,也为未来的努力奠定了基础。这引出了一个问题, 我们应该重新思考, 谁能成为这个国家的一部分。”  


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