特朗普时代, 美墨关系与外交模式

　　美国社区媒体 (American Community Media, ACoM) 于 4 月 25 日组织了简报会,  关注 “ 墨西哥与美国关系: 特朗普时代, 外交的典范？"  特朗普与世界上大多数国家打交道时，惯用的策略是 “强制外交”：他威胁说如果其他国家不满足他的要求，就会面临后果。然而墨西哥却是个例外，墨西哥总统克劳迪娅·希恩鲍姆 (Claudia Sheinbaum) 保持着她所谓的 “冷静头脑”，继续在各个层面与特朗普及其政府进行谈判。 Sheinbaum 的外交风格是“第三条道路”，既不是对抗也不是屈服，迄今为止，这为她赢得了美国对她征收关税的一些延期和豁免，墨西哥悄悄地维护了其国家利益,  甚至赢得了赞扬。 专家小组将讨论墨西哥总统, 为何以及如何与特朗普保持沟通，以及这对两国有何利害关系。

　　与会嘉宾一致认为，Sheinbaum 总统始终避免对美国新的关税声明做出立即且咄咄逼人的回应，而是选择冷静务实的谈判策略，有效地化解了潜在的冲突。美国墨西哥协会会长兼董事会主席 Larry Rubin, 阐述了与墨西哥保持良好关系, 对美国经济稳定和国家安全至关重要的原因。他说, " Sheinbaum 总统以冷静务实和耐心, 回应了美国的要求，而非情绪化反应。她认识到两国互为最大的贸易伙伴，并在政治上战略性地强化了这种经济相互依存关系。例如2月3日，也就是美国即将对墨西哥商品征收 25% 关税的前一天，Sheinbaum 总统通过社交媒体宣布了一项加强墨西哥北部边境安全计划。她承诺部署1万名国民警卫队士兵，以遏制非法移民和芬太尼贩运，并积极回应特朗普的一些关键要求。作为回应，美国同意推迟实施关税措施，并重启与墨西哥官员的高层谈判。特朗普素以直言不讳、强硬的外交策略而闻名, 却罕见地公开赞扬 Sheinbaum 总统，称其为 ''一位了不起的人''。这反映出尽管两国意识形态存在明显差异，但务实关系仍在加强。值得注意的是，Sheinbaum 总统是墨西哥左翼政党 ''国家复兴运动''（MORENA）的成员。她的外交战略, 为其正在进行的国内改革议程提供了关键支持。另一关键是人口优势, 墨西哥的人口平均年龄比美国年轻约20岁。这支年轻的劳动力队伍, 对制造业和服务业而言, 都是一笔宝贵的财富，增强了两国持续开展务实合作的前景。" 

　　根据最近的民意调查，Sheinbaum 总统在国内享有高达 88% 的支持率，她正在墨西哥国内牵头进行广泛的改革。她的长期经济发展计划“墨西哥计划” 侧重于加强国内产业和供应链，以刺激国内市场并促进消费。她还致力于放宽企业投资监管，并加强对私营部门投资的激励，以推动经济增长。2023年墨西哥超越中国，成为美国最大的贸易伙伴。2024年两国双边贸易额, 将达到 8400 亿美元，而美国与中国的贸易额仅为 5820 亿美元。斯坦福大学 Freeman Spogli Institute 国际研究所教授、前拉丁美洲研究项目主任, Alberto Diaz-Cayeros 引用了政治经济学家 Albert Hirschman 1945年的一项研究，该研究探讨了各国如何利用经济实力在国际政治中获得影响力。他认为特朗普总统正在利用关税作为工具，与邻国建立联盟并扩大影响力。特朗普越来越意识到，在与中国关系不确定的情况下，美国资本正涌入墨西哥。他进一步指出, " 自1994年北美自由贸易协定签署以来，美国投资大量涌入墨西哥。如今墨西哥正在摆脱单一的组装型经济模式，并在航空航天、高端制造和医疗器械等先进产业中提升竞争力。" 

　　Loyola Marymount University 大学的 Levy Center 高级研究员 David Ayon 认为，墨西哥的外交模式可以应用于其他地方。他回忆起 2015年美国总统竞选期间，时任总统 Enrique Peña Nieto 不顾特朗普对北美自由贸易协定 (NAFTA) 的严厉批评，仍邀请特朗普访问墨西哥，从而采取了一种间接的策略, 来处理两国关系。David Ayon 强调，尽管两国之间仍然存在一些争端，但墨西哥政府正在采取和解的姿态。他说, “ 墨西哥没有加剧紧张局势，而是通过允许美国在边境部署无人机监视，并继续努力通过外交手段缓和，来安抚特朗普。在特朗普政府咄咄逼人的关税政策的压力下，国际秩序持续转变，墨西哥的外交战略备受关注。与其他要么与特朗普总统发生冲突，要么屈服于特朗普总统的国家不同，墨西哥实质上维护了国家利益。" 

　　尽管如此，特朗普第二任期的第100天，在试图改变国内各种政策时，仍面临着国内的强烈反对和创纪录的低支持率。纽约时报民意调查显示，他的总体支持率为 42%。对特朗普总统来说, 值得注意的是, 不到一半的美国人, 认可他的经济处理方式。洛杉矶政治分析家, Luis Alvarado 探讨了特朗普调整政策, 并根据墨西哥政府需求, 做出某些经济决策的意愿。他说, " 随着美墨关系的稳定，预测投资环境将会改善，尤其是在边境地区, 以及对在墨西哥运营的企业而言。对墨西哥来说, 这项外交努力关乎经济稳定、移民政策和民族自豪感。对美国来说，这关乎维持强大的地区联盟，避免不必要的摩擦。美墨双方正在构建一种务实且具有战略意义的互利关系。”