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川普总统周三正式签署了参众两院此前通过的《美墨加贸易协议》(USMCA),实现了他重新修订《北美自由贸易协定》(NAFTA)的承诺。墨西哥已经批准了这项协议,预计加拿大将很快正式批准。
《美墨加协议》将取代业已施行25年的《北美自由贸易协定》,新的协议为三国制定了新的环境保护和劳工标准,同时也为美国农产品提供了更多进入加拿大市场的机会,并确保汽车公司在生产过程中必须使用更多的北美零部件。
川普之所以能够赢得国会支持通过该协议,是因为他为了获得民主党和工会的支持修改来了协议多项内容。但是没有民主党议员出席签字仪式。美国贸易代表莱特希泽曾对议员们表示,他希望民主党人能参加此次会议,但未能如愿。美国贸易代表办公室发言人没有立即回应置评请求。
在周三的仪式上,川普称赞这一“重大、历史性和欢乐的时刻”,并表示该协议将消除产业外包,增加美国的就业岗位。USMCA涵盖北美每年1.2万亿美元贸易额,关系美国1200万个工作机会以及三分之一的美国农产品出口。
川普称最初的北美自由贸易协定是一场“灾难”,并表示修改协定是他竞选总统的原因。USMCA全面更新了NAFTA的内容,特别是在一些重要的新经济发展方面,如数字贸易、金融服务、知识产权等。
川普还表示,USMCA贸易协议将使美国国内生产总值增加1.2%。这个数字远远高于大多数机构的估计,其中包括美国国际贸易委员会去年4月的一份报告,该报告指出,一旦六年内全面实施,USMCA将使美国经济增长0.35%。川普的高级顾问也对该协议的最终影响做出了更为慎重的评估。
目前还不清楚这项贸易协议是否会扭转数十年来美国工业部门受到的损害。自1994年北美自由贸易协定签署以来,美国工厂的就业人数减少了近600万。
USMCA得到了美国最大的工会之一美国劳工联合会-产业工会联合会(AFL-CIO),以及美国商会(U.S. Chamber of Commerce)和商业圆桌会议(business Roundtable)等主要商业团体的支持。其他工会组织,如国际机械师和航空航天工作者协会,则反对该法案。
美国食品与商业工人国际联盟(United Food and Commercial Workers International Union)也批评这项协议没有包括“原产国标签”,目的是确保食品安全,防止外国公司规避食品生产标准。