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最近大家看各大媒体头条可能都会关注到这个词：Debt Ceiling，债务上限。简单去理解，我们可以类比大家的信用卡。债务上限就好像是联邦政府信用卡的最高额度。过去川普政府的减税政策加上后来疫情爆发之后川普、拜登两届政府的大规模纾困支出，联邦把自己的卡刷爆了，估计到10月份将用尽所有的现金。
在这个节骨眼上，可能会发生两种情况。第一种就是提高债务上限，就好像我们去跟银行申请把信用卡额度提高，国会两党需要在本财年结束之前也就是9月30号通过法案，允许联邦政府继续发国债借钱。但是如果国会没能提高债务上限，联邦政府就没有权限继续发债筹集资金，这种情况下可能引发一系列连锁反应。首先，就像财长耶伦说的那样，数千万普通美国人的生活可能会受到影响，因为联邦政府将削减一些公共福利支出——近5千万老年人可能将在一段时期无法收到社安金，这个情况自1935年社安金这个制度设立以来从来没出现过。在全美领取社安金的人当中，大概四成的人90%的收入来自这笔钱。因此如果停发，这些人的生活将难以为继。
另外，可能受影响的还有3500万有孩子的父母。此前在儿童税收抵免政策之下，只要收入不超过要求，那么家里有6岁以下孩子的父母每个月可以领到300元，6到17岁之间可以领到250元。耶伦警告如果不提高债务上限，这笔钱可能也要暂时停发。
此外，还有超4000万人可能无法及时领到联邦发放的食品救济券，给低收入者的医疗补助Medicaid也可能被延误。联邦拨付给地方政府的救灾资金、基础建设资金、教育和儿童福利等都可能受到波及。
你可能会问，既然有这么严重的后果，那国会为什么不马上提高债务上限呢？这是因为国会两党博弈扯皮的时候，债务上限不是他们唯一的议题。议员们还需要连带着谈判下个财年的政府支出，还有拜登政府提出的1万亿的基建法案、3.5万亿的重建美好未来法案。也就是在解决能借多少钱的问题的同时，议员们还需要讨论未来要怎么花钱。众议院其实在本周已经通过了一份冻结债务上限到明年底的法案，但是在参议院不一定能通过。参院共和党领袖麦康奈尔此前表示共和党人只支持通过一项不包括冻结债务上限的短期开支法案。
现在就看最后两党博弈的结果了。最坏的情况是，两党僵持不下，出现联邦政府违约的后果。历史上这一现象从未发生。过去20年内发生过11次触及债务上限的情况最后都化险为夷。这可能也是议员们淡定的原因之一。但是到临近债务上限的关头还是会引发不少动荡，包括2011年市场恐慌性抛售股票、美国主权信用评级被下调，以及2013年两党僵持之下联邦政府被迫临时关门等。
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