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圣诞后上千万人将失去联邦补助 新的纾困为何还不来?
2020-12-18 20:37  更新:  
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圣诞节后,全美1200万人将失去联邦失业补助,数百万人可能被驱逐出家门,更多用尽PPP的小商家将倒在这个寒冬,还有很多财务窘迫的家庭对新一轮纾困支票翘首以盼。在这个节骨眼上,人们不禁会问,国会到底为何一拖再拖、新的纾困案为何迟迟不来、两党到底在争什么?

我们梳理一下,首先第一大争议点,是发钱的规模。三月的关怀法案当时是规定收入不超过7万5的可以领1200,超过的递减。第一轮发钱让全美1.6亿民众收到了超2700亿元纾困金。而新的这份9000亿纾困案当中,可以领失业金的人群不变,但是金额从1200变成600。民主党和一些共和党议员提出还是希望发1200,但遭到了其他几名共和党人的反对。反对理由是很多人拿到钱之后会存起来,直接发钱的做法不如其他刺激经济的做法,比如放宽监管、减税等等。另外他们还认为当前联邦财务赤字已经超过27万亿,这些债务负担最终会转嫁到民众头上,因此希望减少发钱规模。

第二大争议点,是联储的权力。关怀法案赋予了联储更多的权力,可以动用多项紧急信贷工具,包括回购各类债券、甚至直接下场买公司债、地方政府债券、向企业直接或间接发放贷款等等。联储的这些工具将在12月底到期。现在一些共和党人希望到期之后,未来不再赋予联储这些权力,除非再有什么紧急情况发生,国会需要再通过不同的法案来给联储这些权力。但民主党人指出,这削弱了联储和即将上任的拜登政府在今后对抗危机的能力。甚至有民主党人发推表示,共和党人最后时刻提出这个要求,这就是两党无法达成新一轮纾困案的原因。关于这一点,在上个月财政部致信联储的时候就已经招致争议,联储主席鲍威尔认为应该保留全套紧急救助政策,毕竟疫情还没有结束,经济仍然非常脆弱。

第三个争议点,是延长失业补贴的细则。新一轮纾困仍然将提供联邦额外失业补贴,但是延长几周还有待最终协商确定,目前传出的是10周、每周额外发放300元。关怀法案当时是联邦额外发600元。另外,共和党人希望设立一个退出机制,比如就业情况达到什么程度联邦就停止发放。这一点也需要两党谈判确定。

新一轮纾困案其他争议点还包括,是否给联邦紧急事务管理局(FEMA)管理的州和地方紧急部门增加900亿元的资金、给小商业发放约3千亿的PPP贷款具体门槛如何设立以及是否要延长联邦的禁止驱逐令等等。无论如何,留给国会的时间不多了,在这个寒冷的冬天,如果能迅速通过拖了几个月的新一轮纾困,将是给民众最好的圣诞和新年礼物。
圣诞后上千万人将失去联邦补助 新的纾困为何还不来?
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