详细:
欧伦斯认为,拜登政府会积极改善美中关系,虽然无法回到过去的状态,但会建立一种新型的双边关系。
欧伦斯:川普政府给拜登政府留下了很多“现成的果实”,可以轻易的改善美中关系,例如针对中国媒体、记者,要求其削减人数的政策,对双方都无益,允许媒体报道可以改善美中关系的整体基调。例如关闭领馆,我跟前政府官员谈起这事,没人认为关闭中国驻休斯敦领馆是正确的做法;如果休斯敦领馆重开,我想中国也会报之以重开成都领馆,这是可以协商的。还有关税,川普政府施加对华关税,并声称是中国人在买单,这是虚假的,是美国人在买单。拜登在竞选时就指责,关税让美国损失了30万个工作岗位,所以换届后第一件事就是与中国谈判降低关税,另外让中国取消对美国加征的报复性关税,这对于普通美国家庭来说是一种变相的减税,支付更少的钱购买进口商品。在美国经济如此困难的当下,把钱留在民众的口袋中。
欧伦斯表示,相较于川普政府,拜登团队在处理外交事务上要专业得多。
欧伦斯:拜登政府非常专业,我们跟中国会有分歧,但推特治国以及资深外交官无法与中方坐下来会谈的现象将不再出现,我们将会看到美国重回巴黎协定以便与中国协商气候问题,我们将会看到美国重回世卫组织以便与中国讨论未来疫情控制等等,这些将会为建立更有建设性的双边关系打下坚实基础,这不是回到过去,而是一种重新校正。
芮效俭相信,以拜登在处理外交事务上的经验,美中关系定会有所改善。
芮效俭:4年以来,我们将首次可以有一位总统、一位国家外交顾问和一位国务卿能坐下来和中国或其他国家的领导人,在没有谈话提示的情况下,展开严肃的外交对话。当川普刚做总统时,他几乎不认识自己的国务卿和国家安全顾问,但是当选总统拜登有那些有着多年外交经验的老手帮他,他跟国安顾问提名人苏利文、国务卿提名人布林肯关系很好。所以我认为拜登政府在处理美中关系上,与过去4年相比,将更倚重外交手段。当然,两国之间的竞争关系会限制外交工作的展开,所以问题就是如何在竞争关系下展开符合美国利益的合作。
葛来仪认为,与川普政府一样,拜登政府也接受“中国的崛起挑战了美国”这种说法。她说,无可否认,双方在地缘政治关系上仍会十分紧张,但在其它方面会有所缓和。
葛来仪:有趣的是,当在采访中被问到中国和中国带来的挑战时,拜登使用了“竞争对手”这个词,他政府的人也用“战略竞争对手”这个词来形容中国。这种态度会让外界认为美国会在许多对华问题上降温,但是地缘政治竞赛会持续下去,当然会尽量去控制双边的分歧和利益冲突,但是双边的共同愿望是避免对峙。
芮效俭和米尔斯海默都认为拜登政府会更好的处理与盟友之间的关系。其中,米尔斯海默指出,拜登会以此遏制中国。
芮效俭:我觉得拜登在东亚地区的首要任务是让与盟友之间的关系重新回温,特别是日韩。也是因为与韩国的关系,拜登应视朝鲜核问题为首要议题之一,与韩国合作应对这个对我们来说越来越严重的问题。如果无法控制这一问题,那么我们与韩国的关系就会出现问题。还有一个问题就是我们把自己排除在东亚贸易合作之外,区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)囊括了所有的东亚国家却没有美国,我们还退出了跨太平洋伙伴关系协议(TPP),现在变成由日本牵头。拜登政府必须快速出台针对东亚的贸易政策,我们是要加入这些组织还是有另外的打算?这是很重要的事,不可忽略。
米尔斯海默:拜登政府最需要做的就是与亚洲的盟友合作,针对中国建立一个平衡联盟以遏制中国。我认为川普政府在这一点上做得非常差。
芮效俭则预测,拜登或许会展现强硬姿态,但是他警告,不要将中国当作敌人。
芮效俭:我认为出于国内政治的原因,拜登在处理美中关系时态度会十分强硬,但他在谈到中国时不应再把中国当成敌人,或是认为美中无法建立合作关系。我也参与过强硬的谈判,我不反对强硬的态度,但强硬的目的应该是达成某种合作。