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川普访亚太:中美完成亚太领袖交接班?
2017-11-02 20:14    
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简介:
川普将在明天正式开启上任后的首次亚洲行。12天的行程不仅是川普上任后最长一次外访,也是20年来美国总统最长的亚洲行,将传递何种信号,取得哪些成果令人期待。其中,11月8号至10号对于中国的国事访问作为整个行程的支点更是全世界瞩目。朝核与贸易是中美双方都急切关心的议题,而新时代中美两大国关系能否跳出零和竞争的老思路,为世界各国找到一条共商、共建、共享的道路,川普访华也将产生深远影响。[查看详细内容]  分享到微信
详细:
在行程安排上,川普访问亚洲可以分为三部分。前两程访问日、韩两国,后两程在越南和菲律宾参加亚太经合组织APEC峰会和东盟峰会,中国作为中间一站被白宫视作整个行程的支点。川普是中共十九大后第一位访问中国的外国国家元首,在国际秩序重大调整变动期,这次访问将对中美关系走向产生重要且特殊的影响。
川普上任以来,中美两国元首已进行2次会晤、8次通话和多次通信,保持良好的沟通互动。4月海湖庄园会调整设立的中美四大高级别对话都已经启动并举行完首次对话。另一方面,川普政府对中国释放的并非只有善意,对华贸易发起“301”调查,在南海多次进行所谓自由航行等行径,反映出川普的不确定性,以及在外交上缺乏长远战略思维和规划。对川普而言,他上任后内政进展缓慢,近期更深陷“通俄门”泥潭,这次长时间出访给川普提供难得的政绩突破良机。因此,在朝核和贸易两个关键议题上,川普一定会极力索取立竿见影的实质性成果。朝鲜局势今年数次升级,背后是美朝两国对抗激化。川普反复发表削弱外交解决途径的论断,与政府高级官员公开唱反调,暗示采取单边军事行动的做法容易让金正恩政权误判,更不利于把朝鲜拉回谈判桌。在武力威慑之余,川普政府另一个特点是不停要求中国做得更多。但实际上,是美国更应该尽起自己的责任,在重启和谈上多做文章。然而,在川普出访还未动身之时,美军在上月底罕见地在西太平洋海域集结三个航母打击群,并进行美、韩、日联合军演,让人错以为美国要对朝鲜做些什么。白宫国家安全顾问马克马斯特今天说,当下不会调整对朝策略。因而,中国想要借助川普访华就让美国摈弃敌视朝鲜、军事施压的固化思维,回归对话谈判并非易事。
在贸易问题上,川普表现出更大决心。40名企业代表将陪同川普出访,能源交易是一个协商重点。其中,最大亮点很可能是中石化对美的石油产业投资。该项目除了会提升美国原油的国际竞争力,还将减少每年美国对华贸易逆差100亿美元,带来数千就业岗位,并造福今年飓风的重灾区,势必会成为川普向美国国内宣传的重要成果。美国对华巨大的贸易逆差一直是两国经贸关系上的难点。川普在星期三重申,美中贸易逆差令人尴尬且骇人。贸易逆差来源于经济发展阶段差异和美国对华高技术产品出口限制,需要双向互动解决。今年4月习川海湖庄园会发起“百日经济计划”取得美国牛肉进口解禁,允许美资电子支付服务进入中国等成果,但不足以喂饱美国贸易保守派的胃口。美国商务部长罗斯坦承在市场准入、知识产权和关税问题上的谈判任重道远。长远来看,中美作为世界两大经济体,终究需要调出一个贸易结构性双赢的结果,川普访华未必能达成实质性协议,但制定出富有建设性的目标、框架仍然值得期待。
川普访亚总计12天是美国总统20多年来最长的一次亚洲行,传递出美国依然重视亚太地区盟友的信号。然而,川普强调“美国优先”,不信任国际多边关系,退出TPP贸易协定,要求盟友承担更多军事开支等做法,都伤害了盟友,也削弱了美国在亚太的影响力。此外,白宫已经明确伊万卡在访问日本后就会返程,财政部长姆努钦和国家经济委员会主任科恩同样可能半路折返。这些不确定性让外界怀疑川普此行的重视程度,也使众多亚洲国家对川普访亚表现感到焦虑。
在川普出访之际,不少美国媒体渲染中美两国在亚太-印度洋地区的角力,营造对立气氛。但中美两国官员在这一话题上看得更透彻、更长远。白宫幕僚长凯利本周也说,川普政府只是将中国视作另一股世界力量。中共十九大提出中国特色社会主义进入了新时代。在外交上推动构建新型国际关系,推动构建人类命运共同体,对中美关系具有指导意义。崔天凯指出,如果中美能够找到一条合作共赢的道路,一条世界各国共商、共建、共享的道路,那么就可以给世界带来一个更加美好的明天。习近平星期一在与Facebook的扎克伯格、Apple的库克等美国商界领袖会谈时,承诺中国在新时代将坚定不移地深化改革,进一步扩大开放。中国的发展给世界提供机会,中国的经济改革不是赢家、输家的零和游戏,而是要通过合作创造双赢局面。态度反复、缺乏长远规划是川普在外交上的短板,但与传统政客不同,川普在意识形态上没有严格立场,也许能使他在新时代跳出传统的得失对抗思维,推动中美关系制定出更好的规划。
川普访亚太:中美完成亚太领袖交接班?
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